科技日?qǐng)?bào)記者 王祝華

9月16日中午，搭載著“深海勇士”號(hào)載人潛水器和60名科考人員，“探索二號(hào)”科考船從三亞解纜啟航，再次前往南海執(zhí)行科考任務(wù)；在距離三亞250多公里的文昌國(guó)際航天城，商業(yè)運(yùn)載火箭總裝測(cè)試廠房和衛(wèi)星總裝測(cè)試廠房項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，塔吊高聳，機(jī)器聲隆隆，混凝土攪拌車、裝載車往來(lái)穿梭，建筑工人正在緊張有序地施工作業(yè)……

在喜迎黨的二十大的熱烈氛圍中，海南省科技戰(zhàn)線防疫生產(chǎn)兩不誤，干勁昂揚(yáng)，奮勇?lián)?dāng)，大力推動(dòng)“陸?？铡笨萍碱I(lǐng)域呈現(xiàn)新格局，為高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港提供“硬支撐”。

超常規(guī)加大科技投入

“我們不僅圓滿完成‘科技創(chuàng)新三年翻身仗’首個(gè)年度目標(biāo)任務(wù)，今年上半年的各項(xiàng)主要指標(biāo)均呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?！焙Ｄ鲜】萍紡d黨組書記李勁松說(shuō)。

海南省政府于2021年初提出以超常規(guī)手段打贏科技翻身仗，并印發(fā)三年行動(dòng)方案，明確“六翻番、六突破”的目標(biāo)任務(wù)。一年多來(lái)，海南全省上下齊抓共管，協(xié)同推進(jìn)，科技創(chuàng)新提質(zhì)增效。

2021年，海南省研發(fā)投入47億元，較上一年度增長(zhǎng)了28.4%，增速全國(guó)排名第二，投入強(qiáng)度達(dá)到0.73%，較上一年度增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn)。此外，國(guó)家科技項(xiàng)目數(shù)、國(guó)家科研平臺(tái)數(shù)和規(guī)上工業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)在海南均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

海南省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)蔡強(qiáng)向記者介紹，2020年至今，海南通過(guò)財(cái)政公共預(yù)算、政府債券等，在“陸?？铡比罂萍紕?chuàng)新高地方面已經(jīng)投入超過(guò)200億元。

海口作為海南省會(huì)城市，以創(chuàng)新型城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、打造創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成績(jī)斐然，發(fā)揮了海南科技創(chuàng)新排頭兵的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年?？谑蠷&D經(jīng)費(fèi)投入比重占到了全省的61.27%，多項(xiàng)科技創(chuàng)新指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大幅躍升。

“?？谑锌萍枷到y(tǒng)以政策落地落實(shí)促進(jìn)科技創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多措并舉推進(jìn)高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，以?shī)^進(jìn)新征程的狀態(tài)和苦干實(shí)干的行動(dòng)，迎接黨的二十大勝利召開?！焙？谑懈笔虚L(zhǎng)劉立武說(shuō)。

超常規(guī)打造最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)

“海南在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)方面不斷加大投入，如種業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、深?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)、航天科技創(chuàng)新平臺(tái)等。這些平臺(tái)為四海人才齊聚海南發(fā)揮作用、干事創(chuàng)業(yè)提供很好的基礎(chǔ)?！辈虖?qiáng)說(shuō)。

海南省科技廳、財(cái)政廳合力，對(duì)科技創(chuàng)新不僅在資金供給方面下功夫，而且在政策供給方面做足文章。

科技日?qǐng)?bào)記者了解到，為進(jìn)一步給科研機(jī)構(gòu)在經(jīng)費(fèi)使用和管理方面松綁，除了比照和完成中央的科研經(jīng)費(fèi)體制改革措施外，海南還增加了自選動(dòng)作，打造自己的亮點(diǎn)。 

比如，在崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室、深海技術(shù)創(chuàng)新中心等機(jī)構(gòu)開展“預(yù)算+負(fù)面清單”管理辦法，讓科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)人員可以自主決定科研資金的安排和使用。海南大幅度提高間接費(fèi)用的比重，并且明確間接費(fèi)用可以全部用于績(jī)效支出，進(jìn)一步加大對(duì)科研人員激勵(lì)力度。此外，海南試點(diǎn)進(jìn)一步精簡(jiǎn)科研項(xiàng)目驗(yàn)收流程，推動(dòng)科技與金融結(jié)合，助力科創(chuàng)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

海南蘇生生物科技有限公司于2019年落地海口國(guó)家高新區(qū)，從創(chuàng)立之初就明確了目標(biāo)，要在再生運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域作出表率，領(lǐng)跑行業(yè)。經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展，企業(yè)達(dá)成了一個(gè)又一個(gè)里程碑式的節(jié)點(diǎn)。

“企業(yè)的發(fā)展壯大與國(guó)家對(duì)海南發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀規(guī)劃、海南營(yíng)商環(huán)境務(wù)實(shí)作風(fēng)和對(duì)科技創(chuàng)新的重視息息相關(guān)?！焙Ｄ咸K生生物科技有限公司董事長(zhǎng)曾勝對(duì)科技日?qǐng)?bào)記者說(shuō)。

類似蘇生生物等專精特新“小巨人”企業(yè)快速成長(zhǎng)的背后，是政策的持續(xù)賦能和對(duì)創(chuàng)新的高度重視。記者梳理可見(jiàn)，海南貫徹落實(shí)《關(guān)于支持海南開展人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)施方案》，堅(jiān)持以制度集成創(chuàng)新為核心，先后出臺(tái)《關(guān)于開展海南自由貿(mào)易港國(guó)際人才服務(wù)管理改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)（2020）》等政策措施，探索建立與國(guó)際接軌、突出中國(guó)特色、體現(xiàn)海南特點(diǎn)的人才引進(jìn)服務(wù)管理體制機(jī)制，在人才引進(jìn)使用、培養(yǎng)評(píng)價(jià)、服務(wù)保障上實(shí)現(xiàn)突破，人才發(fā)展活力得到空前釋放。

“我們將繼續(xù)保持高強(qiáng)度的技術(shù)研發(fā)，貼近臨床實(shí)際需求，在運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域開發(fā)新的技術(shù)，推出更多創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品。對(duì)未來(lái)，我們充滿信心！”曾勝說(shuō)。