科技日?qǐng)?bào)記者 馬愛(ài)平

當(dāng)前，我國(guó)糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定，單產(chǎn)不斷提高，總產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但隨著土地和勞動(dòng)力成本、農(nóng)資成本不斷上漲，政策激勵(lì)效應(yīng)下降，農(nóng)民種糧效益低、原糧銷(xiāo)售價(jià)格不穩(wěn)定等不同程度出現(xiàn)，嚴(yán)重影響主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧和農(nóng)戶種糧兩個(gè)“積極性”，需要引起高度重視，并采取有效措施，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全。

為此，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)水稻研究所研究員胡培松建議：

一是切實(shí)提高種糧農(nóng)民養(yǎng)老待遇，并通過(guò)政策、項(xiàng)目等手段，吸引返鄉(xiāng)農(nóng)科大學(xué)生，扛起種糧大任。

二是提高種糧農(nóng)民直接收入。建議堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向和保護(hù)農(nóng)民利益并重，將最低收購(gòu)價(jià)“一年一調(diào)”改為“三年一調(diào)”，穩(wěn)定較長(zhǎng)時(shí)間的種糧收益預(yù)期。完善糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，增列國(guó)標(biāo)一級(jí)、國(guó)標(biāo)二級(jí)高檔優(yōu)質(zhì)糧的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)層次，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策。

三是提高種糧科技水平。建議繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗耐逆糧食新品種培育與推廣，促進(jìn)種糧增產(chǎn)、提質(zhì)、提價(jià)，提高農(nóng)戶“賣(mài)糧”收入；加強(qiáng)省工省力、減肥減藥、高產(chǎn)高效、綠色生態(tài)等高效技術(shù)和生態(tài)栽培模式研發(fā)與推廣，推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高農(nóng)戶糧食生產(chǎn)的“舒適度”。加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，除了各級(jí)農(nóng)技推廣隊(duì)伍外，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)院校、科研院所、涉農(nóng)企業(yè)服務(wù)糧食生產(chǎn)，提高技術(shù)到田到位率。

四是提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力。建議加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼投入，提高保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和賠付比例，解決災(zāi)年虧損問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)主要糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)的“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”，鼓勵(lì)地方發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。

五是促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。建議扶持具備一定規(guī)模的種糧主體實(shí)現(xiàn)“賣(mài)原糧”向“賣(mài)大米”“賣(mài)食品”轉(zhuǎn)變，增加加工收益。積極推動(dòng)“糧食+文化”“糧食+旅游”“糧食+教育”等融合發(fā)展模式，讓農(nóng)民分享糧食全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

（中國(guó)水稻研究所供圖）