科技日?qǐng)?bào)記者 劉垠

浩渺太空中，分外耀眼的中國(guó)紅又一次定格中國(guó)航天的“高光時(shí)刻”——近日，中國(guó)首次在月球背面獨(dú)立動(dòng)態(tài)展示國(guó)旗，嫦娥六號(hào)完成世界首次月背采樣和起飛。

多家外媒熱議，嫦娥六號(hào)此行完成了“歷史性的任務(wù)”，是“國(guó)際科學(xué)界為之慶祝的壯舉”。

“中國(guó)要強(qiáng)，中國(guó)人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技”“抓科技創(chuàng)新，不能等待觀望，不可亦步亦趨，當(dāng)有只爭(zhēng)朝夕的勁頭”……2016年5月30日，習(xí)近平總書記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上的講話，吹響了中國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。

8年來，科技界以只爭(zhēng)朝夕的超常付出，交出了不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的成績(jī)單——

“嫦娥”探月、“神舟”飛天、“夸父”逐日、中國(guó)空間站圓夢(mèng)，遨游太空的“中國(guó)高度”不斷刷新；

智能高鐵跑出全球新速度、“神威·太湖之光”連續(xù)4次雄踞“全球超級(jí)計(jì)算機(jī)500強(qiáng)”榜首、5G加速賦能千行百業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展的“中國(guó)速度”不斷提升；

“海斗一號(hào)”無(wú)人潛水器完成萬(wàn)米海試、“地殼一號(hào)”鉆井深度超過7000米、世界最深地下實(shí)驗(yàn)室在地下2400米探尋“宇宙之謎”，探索未知空間的“中國(guó)深度”不斷解鎖；

量子計(jì)算原型機(jī)“九章”“祖沖之號(hào)”問世、國(guó)際上首次實(shí)現(xiàn)利用二氧化碳人工合成淀粉，科研“無(wú)人區(qū)”的“中國(guó)廣度”不斷拓展……

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì) 推動(dòng)科技事業(yè)跨越發(fā)展

從實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，到實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家……在我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央都作出重大戰(zhàn)略部署，牢牢把握我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的正確方向。

近年來，緊盯科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，我國(guó)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和整體推進(jìn)，形成了“四個(gè)面向”的科技發(fā)展系統(tǒng)布局。

在五年科技創(chuàng)新規(guī)劃、2021—2035年國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，以及新一代人工智能、基礎(chǔ)研究等專項(xiàng)規(guī)劃指引下，我國(guó)部署實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)及科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，組織實(shí)施國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，推動(dòng)科技水平實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

與此同時(shí)，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快布局。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室組建運(yùn)行，國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)的科研能力持續(xù)提高，部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè)不斷壯大。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心躋身全球科技創(chuàng)新集群前10位。

最新數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過3.3萬(wàn)億元，是2012年的3.2倍，居世界第二位；研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.64%；研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量居世界第一。

隨著科技投入持續(xù)攀升，我國(guó)科技整體實(shí)力顯著提高，如期進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。2023年，我國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)排名升至第12位。

——原始創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全社會(huì)基礎(chǔ)研究投入從2012年的499億元提高到2023年的2212億元，占全社會(huì)研發(fā)投入比例從4.8%升至6.6%。在量子信息、干細(xì)胞、腦科學(xué)、類腦芯片等前沿方向，取得一批具有國(guó)際影響力的重大原創(chuàng)成果。

——戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得新突破。在深空、深海、深地留下更多中國(guó)印記，“天宮”“神舟”“嫦娥”“天問”等重大成果振奮民族精神，無(wú)人、載人潛水器實(shí)現(xiàn)譜系化發(fā)展。高性能裝備智能機(jī)器人、激光制造等技術(shù)推動(dòng)“中國(guó)制造”邁向更高水平。國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919、國(guó)產(chǎn)大型郵輪、外貿(mào)“新三樣”成為中國(guó)制造的新名片。煤炭清潔高效利用、特高壓輸電走在世界前列。

——科技供給能力持續(xù)提升。圍繞新冠病毒變異與監(jiān)測(cè)、疫苗和藥物研發(fā)、疾病救治等開展科研攻關(guān)，中國(guó)科技界打了一場(chǎng)成功的科技抗疫戰(zhàn)。累計(jì)研發(fā)成功87個(gè)一類新藥，癌癥、白血病、耐藥菌防治等打破國(guó)外專利藥壟斷，守護(hù)人民生命健康。推廣應(yīng)用煤炭清潔高效燃燒、鋼鐵多污染物超低排放控制等關(guān)鍵技術(shù)，在全球率先實(shí)現(xiàn)“沙退人進(jìn)”，為全球綠色發(fā)展和生態(tài)安全貢獻(xiàn)中國(guó)力量……

“在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，科技事業(yè)取得歷史性成就，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和國(guó)家安全奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)?！苯?，科技部黨組書記、部長(zhǎng)陰和俊撰文表示。

深化體制改革 提升創(chuàng)新體系整體效能

如果將科技創(chuàng)新比作我國(guó)發(fā)展的新引擎，改革則是點(diǎn)燃新引擎的點(diǎn)火系。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技體制改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，涉及范圍之廣、出臺(tái)方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大，前所未有。目前，《深化科技體制改革實(shí)施方案》部署的143項(xiàng)任務(wù)已高質(zhì)量完成，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破。

新修訂《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)專利法》等，出臺(tái)一批法律法規(guī)和規(guī)章制度，構(gòu)建了有效促進(jìn)和保障科技創(chuàng)新全過程的法律制度體系。

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中用于“人”的費(fèi)用可達(dá)50%以上，擴(kuò)大預(yù)算調(diào)劑自主權(quán)之后，項(xiàng)目結(jié)余資金全部留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位繼續(xù)使用，科研經(jīng)費(fèi)管理著力構(gòu)建以信任和績(jī)效為核心的科研經(jīng)費(fèi)管理新模式，于細(xì)微處解決科研人員的煩心事、揪心事。

以激發(fā)科研人員和創(chuàng)新主體積極性創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，我國(guó)深化“三評(píng)”改革，開展“減負(fù)”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，健全科研人員全職業(yè)生涯激勵(lì)制度；改革重塑國(guó)家科技計(jì)劃體系，實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬制”等；完善激勵(lì)創(chuàng)新政策，完成科技成果轉(zhuǎn)化“三部曲”，推動(dòng)科技成果使用、處置和收益權(quán)“三權(quán)”下放，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，開展職務(wù)科技成果賦權(quán)試點(diǎn)；將符合條件的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%統(tǒng)一提高到100%，并作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施；聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)和工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將符合條件企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例再提高至120%，有效增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入的信心和底氣。

為加強(qiáng)黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，新一輪黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案提出組建中央科技委員會(huì)、重新組建科學(xué)技術(shù)部，以更好統(tǒng)籌科技力量在關(guān)鍵核心技術(shù)上攻堅(jiān)克難，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

如今，科技體制改革持續(xù)深化，新一輪三年改革攻堅(jiān)加快實(shí)施，極大釋放了創(chuàng)新引擎的動(dòng)能，助推國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能顯著提升。

用好人才資源 壯大國(guó)家戰(zhàn)略科技力量

習(xí)近平總書記指出，要深化科技體制改革，大力培育創(chuàng)新文化，健全科技評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，為創(chuàng)新人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。多年來，我國(guó)堅(jiān)持以改革促創(chuàng)新，科技體制改革均圍繞人來進(jìn)行，最大限度激發(fā)各類創(chuàng)新主體和科研人員的積極性創(chuàng)造性。

系統(tǒng)推進(jìn)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、引進(jìn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，有利于人才脫穎而出、各盡其能、各展其才的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，培養(yǎng)了一大批頂尖科學(xué)家、骨干科技人才、卓越工程師和大量的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員，形成了規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊(duì)伍。

研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量穩(wěn)居世界首位；入選世界高被引科學(xué)家數(shù)量排名世界第二；更多優(yōu)秀青年科技人才在國(guó)家重大科技任務(wù)中挑大梁、當(dāng)主角，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃參研人員中45歲以下科研人員占比超過80%。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。

近年來，科普作為提升科學(xué)素質(zhì)的重要手段、建設(shè)人才第一資源的社會(huì)基礎(chǔ)，以前所未有的規(guī)模和速度，全面融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)勁動(dòng)能。

公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例由2010年的3.27%提高到2023年的14.14%；啟動(dòng)修訂科學(xué)技術(shù)普及法，制定實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)綱要，科技活動(dòng)周、全國(guó)科普日等重要科普活動(dòng)參與者日益擴(kuò)大。

不僅如此，由政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的科普工作體系更加健全，從科技工作者深入田間地頭傳授農(nóng)技知識(shí)，到航天員接力太空授課，到一批大科學(xué)裝置向公眾敞開大門，再到知識(shí)類視頻和網(wǎng)絡(luò)科普火出圈，蘊(yùn)藏在億萬(wàn)人民中間的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流。

新時(shí)代科學(xué)普及與科技創(chuàng)新兩翼齊飛、協(xié)同發(fā)展的良好局面已然形成，愛國(guó)、創(chuàng)新、求實(shí)、奉獻(xiàn)、協(xié)同、育人的科學(xué)家精神得以大力弘揚(yáng)，科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)得到實(shí)質(zhì)性改觀，全社會(huì)形成鼓勵(lì)、支持、參與創(chuàng)新的良好環(huán)境。

“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，我們比歷史上任何時(shí)期都更需要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)！”在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的新征程上，廣大科技工作者將牢記習(xí)近平總書記囑托，自覺肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍！