科技日報記者 吳長鋒
一沒有西安深厚的文化底蘊，二沒有長沙富集的文旅資源，三沒有上海高水平的對外基礎(chǔ)……這是很多地方發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的“煩惱”，如何去破解？
安徽省合肥市包河區(qū)立足自身，選準創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)賽道，創(chuàng)新打法，探索出了一條特殊的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，成為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家文化和科技融合示范基地、全國唯一的國家廣播影視科技創(chuàng)新實驗基地和全省唯一的創(chuàng)意文化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
選準產(chǎn)業(yè)新賽道
包河區(qū)應(yīng)該發(fā)展什么？
從資源稟賦來看，包河區(qū)自身最大的優(yōu)勢是科創(chuàng)。包河區(qū)背靠中國科學技術(shù)大學、合肥工業(yè)大學、國家廣電總局三院等高校院所，這決定了包河區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)一定要具備科技屬性。
從自身條件來看，包河區(qū)作為千億城區(qū)，擁有雄厚的經(jīng)濟實力，能夠為文化產(chǎn)業(yè)賦能。同時，包河區(qū)作為合肥市主城區(qū)之一，土地因其地理位置優(yōu)越，日益稀缺，第三產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展的重要方向。
2012年10月，國家廣電總局和安徽省簽署合作框架協(xié)議，明確在安徽設(shè)立“國家廣播影視科技創(chuàng)新實驗基地”，基地設(shè)立在合肥市包河區(qū)。
在充分借鑒上海、杭州等地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，包河區(qū)選擇了一條賽道—創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，聚焦廣播影視、數(shù)字多媒體、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)意休閑四個發(fā)展方向。
“這既能充分發(fā)揮包河區(qū)的科技創(chuàng)新優(yōu)勢，又對土地沒有特別大的需求，更契合包河區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。”包河區(qū)委宣傳部長趙曉暉說。
有了明確的產(chǎn)業(yè)方向后，包河區(qū)堅持頂格推動，由區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，實施“一位區(qū)領(lǐng)導負責、一個工作專班推進、一套產(chǎn)業(yè)政策支持、一批項目載體承接、一家國企全程服務(wù)”的“五個一”工作法，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入?yún)^(qū)級綜合考核評價體系。
“區(qū)文產(chǎn)辦不具有行政管理職能，而是一個服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專門機構(gòu)?！卑訁^(qū)文產(chǎn)辦主任劉圣才說。
從規(guī)劃開始著手，包河區(qū)注重全域聯(lián)動、錯位發(fā)展，依托全省首個創(chuàng)意文化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，包河區(qū)重點打造“一城十園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。
“一城”就是規(guī)劃14平方公里的濱湖卓越城，“十園”就是駱崗公園、皖新文化科技創(chuàng)新中心、安徽數(shù)字文化科技產(chǎn)業(yè)園、安徽數(shù)字新媒體科技產(chǎn)業(yè)園、合柴1972文創(chuàng)園、津門水街、合肥報業(yè)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、平安大廈、罍街4期、沈福文創(chuàng)基地等十個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。
打好科技文化“融合牌”
“抓好龍頭帶動，堅持‘做大存量企業(yè)就是最好的招商引資’，圍繞存量拓展增量、圍繞增量抓配套，著力培育‘鏈主企業(yè)+骨干企業(yè)+高成長企業(yè)’的產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！眲⑹ゲ欧治稣f。
包河區(qū)以海豚新媒體、安徽廣電科技公司等為龍頭，集聚了200多家廣播影視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)，廣播影視科技研發(fā)水平全國領(lǐng)先，建設(shè)國家虛擬現(xiàn)實制作技術(shù)應(yīng)用示范實驗區(qū)；以全國文化30強安徽新華發(fā)行集團等為龍頭，集聚了200多家數(shù)字出版類企業(yè)，建成了以皖新傳媒為代表的數(shù)字出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；以國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地安達創(chuàng)展等為龍頭，集聚了100多家數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)，在科技展陳領(lǐng)域全國領(lǐng)先；以全省十大設(shè)計院為龍頭，集聚了100多家創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)，集聚度全國領(lǐng)先。
目前，包河區(qū)已有各類文化產(chǎn)業(yè)法人單位6200多家，規(guī)上文化企業(yè)180家，文化行業(yè)國家高新技術(shù)企業(yè)87家。
一方面，做好產(chǎn)業(yè)集聚；另一方面，包河區(qū)深刻把握文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革浪潮，大力推動文化產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)、跨要素融合發(fā)展，打出三張文化“融合牌”。
第一張是文化+科技。科技是包河區(qū)的最大優(yōu)勢，包河區(qū)充分發(fā)揮中科大、合工大、安徽創(chuàng)新館、科技大市場等科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢，把數(shù)字技術(shù)、虛擬現(xiàn)實、元宇宙、區(qū)塊鏈等科技元素融入文化產(chǎn)業(yè)。
走進合肥安達創(chuàng)展科技股份有限公司的“沉浸式實驗室”，裸眼4D、全息炫屏、互動魔法墻、移動開合屏……作為國內(nèi)具有代表性的文化與科技融合企業(yè)之一，安達創(chuàng)展近些年來持續(xù)加大數(shù)字技術(shù)研發(fā)投入，研發(fā)的多屏聯(lián)動裸眼3D技術(shù)讓人眼前一亮，包裹文化內(nèi)核，看似冰冷堅硬的黑科技，也更顯“柔情”，透露出人情之味、藝術(shù)之感、文化之韻。
第二張是文化+金融。包河區(qū)充分發(fā)揮轄區(qū)“濱湖金融小鎮(zhèn)”資源富集的優(yōu)勢，目前集聚各類金融機構(gòu)500多家，其中省級以上金融總部達50家，參與設(shè)立省市文化產(chǎn)業(yè)專項投資基金，組建區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)基金，滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資需求。
第三張是文化+旅游。包河區(qū)依托十大文化場館、包公園等名勝景點，將罍街、合柴1972、磨灘大街等特色文化園區(qū)、街區(qū)打造成為市民喜愛的“網(wǎng)紅打卡點”，濱湖集團獲批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
十幾年前，位于包河區(qū)的罍街還是一片廢棄水塘。如今，罍街“搖身一變”，成為“首批國家級旅游休閑街區(qū)”“全國夜間經(jīng)濟示范街區(qū)”“中國特色美食名街”“國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)”，年接待游客量達600萬人次；磨灘大街“一次嘗遍合肥美食”活動，累計接待近30萬人次，直播點贊量超6萬次，直接拉動消費超5000萬元。
如今，在包河區(qū)，“文化+”有了更多演繹方式，在本土文化IP的賦能下，安徽直播經(jīng)濟總部基地、安徽數(shù)字新媒體科技產(chǎn)業(yè)園、安徽數(shù)字文化科技產(chǎn)業(yè)園陸續(xù)建成，創(chuàng)意文化持續(xù)“出圈”，形成了聲勢，打響了品牌，讓合肥乃至安徽成為新晉熱門打卡地。
“政策能兌現(xiàn)，服務(wù)很有感”
“包河區(qū)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的政策能兌現(xiàn)，可以精準滴灌到我們企業(yè)家的內(nèi)心?！焙戏拾策_創(chuàng)展科技股份有限公司董事長王正前說。
包河區(qū)突出“機制整合”，打造人才服務(wù)、產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、創(chuàng)投融資等“六大服務(wù)體系”，全要素支持創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。
與一般的園區(qū)不一樣，包河區(qū)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園實施鏈長制，組建創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)鏈黨委和產(chǎn)業(yè)鏈專班，區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志定期調(diào)度；區(qū)委分管負責同志擔任鏈長，文產(chǎn)辦負責統(tǒng)籌規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。同時，成立區(qū)文投公司負責日常建設(shè)管理，形成區(qū)文產(chǎn)辦和區(qū)文投公司政務(wù)、商務(wù)“雙服務(wù)”同步推進的為企服務(wù)機制。
在創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中，包河區(qū)一直將優(yōu)化人才招引機制放在突出位置，先后與中國人民大學、上海交通、復旦大學等知名院校開展合作，北影影視科技產(chǎn)業(yè)園、海軒科技教育公司等先后入駐，進一步提升產(chǎn)業(yè)人才培訓能力。
包河區(qū)統(tǒng)籌用好國家、省、市各項政策，出臺區(qū)級產(chǎn)業(yè)扶持政策，通過事后獎補、貸款貼息和產(chǎn)業(yè)基金等多種方式支持企業(yè)發(fā)展，近五年累計為134個文化類項目兌現(xiàn)政策扶持資金8.8億元。
“我們要讓企業(yè)知道，申報政策不是占便宜，而是企業(yè)的權(quán)利。同時，我們也不能設(shè)置過高的政策享受門檻，讓政策成為‘空中樓閣’，政策就是要管用、有效。目前，包河區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)政策‘免申即享’70%的覆蓋面?！眲⑹ゲ耪f。
這讓企業(yè)家們很有感。“對于我們企業(yè)家來說，不僅僅是享受到了政策，更重要的是通過享受政策，搭建起了與政府之間溝通交流的橋梁，雙方的聯(lián)系更密切了。”合肥安達創(chuàng)展有限公司副總經(jīng)理李穎說。
“成全了企業(yè)家，就是成全了包河區(qū)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！焙戏适形Ｎ?、包河區(qū)委書程雪濤說：“我們堅持理念引導行動，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，選準發(fā)展賽道，破解干什么的問題。堅持頂格推動，創(chuàng)新制度設(shè)計，解決誰來管、誰來干的問題?！?/p>
2023年，包河區(qū)實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)主營收入439億元，包河創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園成功獲批“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，實現(xiàn)了由省級基地向國家級示范園區(qū)的邁進，這也是安徽省唯一上榜的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在首次發(fā)布的“2023年中國文化產(chǎn)業(yè)競爭力百強區(qū)指數(shù)”排名中，包河區(qū)位居全國第16位。
