深瞳工作室出品

科技日報記者 符曉波 策劃 趙英淑 滕繼濮

“創(chuàng)新聯(lián)合體組建一年多，我們就攻克了工業(yè)元宇宙場景多項技術(shù)難題，一舉拿下福建省科技進(jìn)步獎。這在以前靠企業(yè)‘單兵突擊’根本無法實現(xiàn)?！?1月5日，廈門盈趣科技股份有限公司（以下簡稱“廈門盈趣”）技術(shù)戰(zhàn)略總工程師陳建成接受科技日報記者采訪時說，兩年前，經(jīng)廈門市科技局批復(fù)，該公司聯(lián)合浙江大學(xué)、天津大學(xué)、集美大學(xué)等數(shù)十家高校及企業(yè)代表共同組建了國內(nèi)第一家元宇宙領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體——元宇宙支撐技術(shù)與場景驅(qū)動創(chuàng)新聯(lián)合體。目前該聯(lián)合體已突破了多項關(guān)鍵技術(shù)、形成了一批標(biāo)志性產(chǎn)品和成果，多款應(yīng)用已在廈門落地。

陳建成說，元宇宙支撐技術(shù)與場景驅(qū)動創(chuàng)新聯(lián)合體是在廈門政府鼓勵引導(dǎo)下成立的首批創(chuàng)新聯(lián)合體之一。聯(lián)合體通過拆分技術(shù)研發(fā)目標(biāo)、尋找合作伙伴，促成供需側(cè)各方直接對接、同向發(fā)力，現(xiàn)在公司作為聯(lián)合體牽頭單位連續(xù)兩年入選胡潤中國元宇宙潛力榜50強。

這是全國各地積極組建創(chuàng)新聯(lián)合體的縮影。在中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，要發(fā)揮企業(yè)出題者作用，推進(jìn)重點項目協(xié)同和研發(fā)活動一體化，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)展高效強大的共性技術(shù)供給體系，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，福建、浙江、河北等全國多地政府和央企、國企密集組建各類創(chuàng)新聯(lián)合體，有效帶動了各類創(chuàng)新主體深化創(chuàng)新合作、強化協(xié)同攻關(guān)，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性等方面發(fā)揮了重要作用。

錨定關(guān)鍵核心技術(shù)

“以前，很難想象，污控中心、防火所、路橋建設(shè)單位會參與到新能源汽車安全的創(chuàng)新研發(fā)中?！眹倚履茉雌嚰夹g(shù)創(chuàng)新中心廈門分中心（以下簡稱“廈門國創(chuàng)中心”）先進(jìn)電驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新中心主任助理白艷說，當(dāng)前，在汽車電動化、智能化趨勢下，新能源汽車安全概念已從車和人、車和車之間的行為安全擴展到了車的場所安全、環(huán)境安全等全域安全。這要求新能源汽車安全關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新不能局限在汽車制造領(lǐng)域，更要向應(yīng)用場景領(lǐng)域拓展。

如何針對創(chuàng)新活動復(fù)雜性高的特點，組織技術(shù)攻關(guān)，成為擺在眾多企業(yè)、科研機構(gòu)、科技管理部門面前的共同課題。

今年6月，為系統(tǒng)性解決新能源汽車安全問題，廈門國創(chuàng)中心牽頭，聯(lián)合全國各地39家汽車部件、系統(tǒng)、制造、檢測等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)及高校院所，組建新能源汽車智能安全創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞動力電池?fù)p傷機理、車輛熱失控等多項制約新能源汽車安全的痛點問題，組織開展協(xié)同攻關(guān)。

“在我們的撮合下，聯(lián)合體兩家成員單位一拍即合，目前正籌備組建新公司，向新能源汽車全域安全關(guān)鍵技術(shù)發(fā)起總攻?！卑灼G說，令人欣喜的是，創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位通過交流合作，吸收新思想、新理念，分享最新研究成果和技術(shù)進(jìn)展，通過強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，組成了特色鮮明的聯(lián)合體研究團隊。

由企業(yè)牽頭、科研院所支撐，組建相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體已成為實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破的重要路徑。

例如，由中國電子科技集團有限公司牽頭組建的央企核心電子元器件創(chuàng)新聯(lián)合體，成功研制出碳化硅功率芯片，使新能源汽車電驅(qū)動控制系統(tǒng)實現(xiàn)了國產(chǎn)化，并已商用；由滬東中華聯(lián)合造船（集團）有限公司牽頭，10余家單位共同參與，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，成功研發(fā)出國內(nèi)首個可用于江河的液化氣加注船。

來自國務(wù)院國資委的信息顯示，創(chuàng)新聯(lián)合體聚焦資金投入大、技術(shù)難度高、單個主體難以攻克的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性技術(shù)，組織各類創(chuàng)新主體協(xié)同攻關(guān)，形成群體突破態(tài)勢，推動一批關(guān)鍵核心技術(shù)“攻出來”、一批攻關(guān)成果“用起來”、一批優(yōu)勢技術(shù)產(chǎn)品“強起來”，實現(xiàn)“從無到有”“從有到用”“從有到優(yōu)”。

“雙向奔赴”搶占新賽道

記者走訪發(fā)現(xiàn)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體既是政府和企業(yè)的“雙向奔赴”，也是科技與產(chǎn)業(yè)的“雙向奔赴”。

從多地已出臺的關(guān)于創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)實施方案不難看出，雖然表述不盡相同，但組建創(chuàng)新聯(lián)合體的目標(biāo)都是聚焦當(dāng)?shù)刂攸c優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，以提升產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力。

目前，蘇州市已集聚一批光子領(lǐng)域上下游關(guān)鍵節(jié)點龍頭企業(yè)，通過有組織引導(dǎo)和支持他們在各自細(xì)分領(lǐng)域組建創(chuàng)新聯(lián)合體，旨在實現(xiàn)從材料到器件、從模塊到通信的關(guān)鍵技術(shù)突破，進(jìn)而帶動全產(chǎn)業(yè)鏈升級。

作為全國較早開始探索實踐創(chuàng)新聯(lián)合體的城市之一，廈門早在2021年就提出，鼓勵由科技創(chuàng)新資源整合能力強的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或新型研發(fā)機構(gòu)牽頭，以自發(fā)形式、市場化手段，優(yōu)先在生命健康、先進(jìn)材料、新一代人工智能等領(lǐng)域組建創(chuàng)新聯(lián)合體。針對創(chuàng)新聯(lián)合體，廈門承諾采取多項支持措施，包括支持創(chuàng)新聯(lián)合體優(yōu)先承擔(dān)市重大科技計劃項目、支持創(chuàng)新聯(lián)合體承擔(dān)國家與地方聯(lián)合項目等。

這些措施切中了企業(yè)的發(fā)展需要。

蘇州賽伍應(yīng)用技術(shù)股份有限公司主營高分子功能性材料，公司旗下光伏應(yīng)用高分子材料產(chǎn)品齊全。公司董事長吳小平說，公司面臨進(jìn)一步提高技術(shù)深度，向更廣應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)出創(chuàng)新成果的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新聯(lián)合體使得企業(yè)自身在“已經(jīng)做好了準(zhǔn)備”的情況下，鏈接產(chǎn)業(yè)鏈上下游科創(chuàng)資源，開展聯(lián)合創(chuàng)新活動。

廈門市科技局體系創(chuàng)新與政策規(guī)劃處二級調(diào)研員黃海燕說，截至目前，廈門已組建9家創(chuàng)新聯(lián)合體。這些聯(lián)合體主要由當(dāng)?shù)乜萍碱I(lǐng)軍企業(yè)牽頭，不僅匯聚本地科技資源，還積極聯(lián)合廈門市域外的頭部企業(yè)和科研院所，展現(xiàn)出強大的科技創(chuàng)新實力和合作精神?！巴ㄟ^這種跨地域、跨領(lǐng)域的合作模式，創(chuàng)新聯(lián)合體取得了許多技術(shù)突破，這些成果的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化應(yīng)用，帶動廈門相關(guān)產(chǎn)業(yè)的壯大，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展注入了新動力?！秉S海燕說。

企業(yè)扮演關(guān)鍵角色

“我普通話不好，由我的AI數(shù)字人化身來分享?！苯衲?月，在江蘇常州舉行的天津大學(xué)第十二屆世界校友代表大會開幕式上，廈門盈趣董事長林松華帶著自己的AI數(shù)字人參會。AI數(shù)字人以其清晰的講解、仿真的聲音、寫實的形象讓與會嘉賓眼前一亮。AI數(shù)字人這項成果正是元宇宙支撐技術(shù)與場景驅(qū)動創(chuàng)新聯(lián)合體一年來重點攻關(guān)的任務(wù)之一。

作為廈門盈趣AI數(shù)字人的技術(shù)支持方，廈門黑鏡科技有限公司提供了AI數(shù)字人從生成到應(yīng)用的完整解決方案。該公司可基于一張真人照片、一段文本，在毫秒時間內(nèi)生成AI數(shù)字化身。這一數(shù)字化身可快速接入大模型，并解決了生成式AI落地應(yīng)用中安全性、準(zhǔn)確性和業(yè)務(wù)邏輯專業(yè)性等問題，可安全上崗，代表企業(yè)發(fā)言。

采訪中，受訪者普遍表示，相較于傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研合作模式，企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新聯(lián)合體具有更強的市場導(dǎo)向優(yōu)勢，能夠更加精準(zhǔn)地識別技術(shù)創(chuàng)新中的堵點、卡點、難點，集中力量開展靶向攻關(guān)，實現(xiàn)原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新突破。因此，引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭、產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)和高?？蒲性核e極參與，是創(chuàng)新聯(lián)合體成功的關(guān)鍵。

杭州電子科技大學(xué)中國科教評價研究院執(zhí)行院長丁敬達(dá)介紹，通過對比分析江蘇、浙江、上海、廣東等地區(qū)引導(dǎo)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體的成功實踐可以發(fā)現(xiàn)，由龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體是這些地區(qū)建立創(chuàng)新聯(lián)合體的主要模式，各地對牽頭企業(yè)及參與單位的資格、意愿、實力等提出了具體要求。

“創(chuàng)新聯(lián)合體不斷激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力，形成體系化、任務(wù)型協(xié)同創(chuàng)新模式?！彼急伛Y科技股份有限公司首席科學(xué)家俞凱告訴記者，該公司牽頭成立的江蘇省創(chuàng)新聯(lián)合體——人工智能語言計算創(chuàng)新聯(lián)合體建立了明晰、高效、協(xié)調(diào)的組織管理體系，并搭建了開放共享的人工智能創(chuàng)新平臺，以促進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所相互合作。

不過，組建創(chuàng)新聯(lián)合體并非一帆風(fēng)順?！氨热?，成果利益分配不均、專利成果保護(hù)不到位等是困擾各創(chuàng)新主體的共同問題，企業(yè)顧慮在合作中喪失話語權(quán)，‘技財兩失’?！秉S海燕說。為此，廈門市科技局在指導(dǎo)組建創(chuàng)新聯(lián)合體之初就要求，各成員單位簽訂具有法律約束力的組建協(xié)議，明確技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)、任務(wù)分工和科技成果及知識產(chǎn)權(quán)歸屬、轉(zhuǎn)化收益分配辦法等，保障成員合法權(quán)益。

陳建成說，制度保障和法律約束，讓以前“只敢小步走路，不敢大膽投入”的企業(yè)打消了顧慮。目前，元宇宙支撐技術(shù)與場景驅(qū)動創(chuàng)新聯(lián)合體成員從最初17家單位增至26家，顯示出強大的“聚沙成塔”效應(yīng)。

促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合

創(chuàng)新聯(lián)合體作為錨定成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用導(dǎo)向的新型機制，是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要抓手。

浙江大學(xué)國家制度研究院特約研究員李飛認(rèn)為，充分發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)合體的作用，需兼顧當(dāng)前布局與長遠(yuǎn)規(guī)劃。具體而言，可根據(jù)各地發(fā)展實際進(jìn)行央地協(xié)同布局及跨區(qū)域銜接，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌配置創(chuàng)新要素，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。

“不僅要考慮前沿科技發(fā)展方向、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)等新趨勢，也要考慮我國發(fā)展基礎(chǔ)與重點，圍繞提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力這一主線進(jìn)行體系化布局、前瞻性布局?！崩铒w說。

此外，創(chuàng)新聯(lián)合體涉及多方合作，知識產(chǎn)權(quán)的歸屬與利益分配是關(guān)鍵問題之一。江蘇大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長唐恒建議，完善產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體的管理體制機制，以提升創(chuàng)新過程中的知識產(chǎn)權(quán)管理能力，為產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新提供組織保障。

從各地實踐可以看出，創(chuàng)新聯(lián)合體不是一種穩(wěn)定的組織形態(tài)，而是以任務(wù)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作方式，可以依托國家科技計劃項目或某種類型科創(chuàng)平臺開展任務(wù)式、滾動式的持續(xù)性任務(wù)攻關(guān)，也可以根據(jù)特定任務(wù)組織相關(guān)力量開展具有一定時間周期的協(xié)同合作。

中國企業(yè)聯(lián)合會高級研究員劉興國認(rèn)為，創(chuàng)新聯(lián)合體成立的目的，是促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合產(chǎn)生“化合反應(yīng)”，產(chǎn)出更具價值的成果，應(yīng)加強制度建設(shè)，推動參與各方技術(shù)共同進(jìn)步、競爭力共同提升。因此，各地需探索完善不同類型的創(chuàng)新聯(lián)合體構(gòu)建方式，建立立項評價、運行管理、資源配置等機制，并進(jìn)一步明確政府在不同構(gòu)建方式下的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提高創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)效能。

此外，九三學(xué)社中央研究室主任王汝芳建議，盡快總結(jié)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗做法，及時評估各地推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)的階段成效，挖掘可復(fù)制的典型經(jīng)驗，在全國范圍內(nèi)推廣。

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多國積極探索聯(lián)合創(chuàng)新模式

目前國際上已有許多國家通過聯(lián)合攻關(guān)方式實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破的成功案例。

20世紀(jì)70年代，日本啟動了超大規(guī)模集成電路計劃，由政府主導(dǎo)，以東芝、日立、三菱、富士通等龍頭企業(yè)為主體，聯(lián)合電氣技術(shù)實驗室、日本工業(yè)技術(shù)研究院電子綜合研究所與計算綜合研究所等，共同開展技術(shù)攻關(guān)。從計劃啟動至1980年結(jié)束，該計劃共取得上千件專利。彼時，日本半導(dǎo)體產(chǎn)品占到世界市場的45%，一舉超越美國成為全球第一半導(dǎo)體生產(chǎn)大國，實現(xiàn)了通過集中優(yōu)勢人才、促進(jìn)企業(yè)互動、協(xié)作攻關(guān)，提升日本半導(dǎo)體和集成電路技術(shù)水平的戰(zhàn)略目標(biāo)。

此后，面對“落后”處境，1987年，美國國防部高級研究計劃局和美國半導(dǎo)體協(xié)會共同牽頭，組建全國性研發(fā)中心半導(dǎo)體制造技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟。該聯(lián)盟組織英特爾、惠普、摩托羅拉等14家半導(dǎo)體制造公司，圍繞半導(dǎo)體制造共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施開展研發(fā)攻關(guān)，成功實現(xiàn)反超。

從這些國際發(fā)展經(jīng)驗看，創(chuàng)新聯(lián)合體是開展協(xié)同攻關(guān)，實現(xiàn)科技創(chuàng)新突破的重要抓手。無論哪個國家，在遇到重大技術(shù)瓶頸挑戰(zhàn)、需要攻克產(chǎn)業(yè)技術(shù)難關(guān)時，僅靠市場力量自發(fā)組織研發(fā)攻關(guān)往往是低效的，政府制定戰(zhàn)略并組織實施的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)效果顯著。

梳理發(fā)現(xiàn)，這些創(chuàng)新聯(lián)合體有四個共性特點：一是瞄準(zhǔn)制約本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體關(guān)鍵技術(shù)，解決產(chǎn)業(yè)鏈安全問題；二是政府發(fā)起，企業(yè)主導(dǎo)完成；三是聯(lián)合國內(nèi)大學(xué)、科研院所等研發(fā)機構(gòu)，以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游、大中小企業(yè)共同組建；四是在實施期間得到政府科技計劃的大力支持。

面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和科技競爭，我們應(yīng)當(dāng)靈活借鑒國際發(fā)展經(jīng)驗。一方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖，要加快構(gòu)建新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新聯(lián)合體的組建應(yīng)當(dāng)以國家重大科技項目和任務(wù)為核心導(dǎo)向，進(jìn)一步加強技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)需求端的緊密結(jié)合，將技術(shù)創(chuàng)新從市場應(yīng)用型創(chuàng)新向前沿技術(shù)推動型創(chuàng)新大幅推進(jìn)；另一方面，可探索更加靈活多樣的組建模式，充分整合、協(xié)調(diào)、發(fā)揮各類創(chuàng)新主體內(nèi)生動力，促進(jìn)多鏈融合，促成更多成果產(chǎn)出，共同打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。

（元宇宙支撐技術(shù)與場景驅(qū)動創(chuàng)新聯(lián)合體供圖）