科技日報記者 王祝華

記者從3月21日海南省新聞辦在三亞舉行的“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會上獲悉，為推動南繁硅谷及全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，促進種質(zhì)資源便利引進，海南創(chuàng)新推出三項政策措施，涵蓋進境植物繁殖材料特許審批、種苗快速通關(guān)及口岸檢疫采樣等方面。

進境植物繁殖材料特許審批新模式。海關(guān)認可三亞崖州灣科技城管理局出具的科研立項證明，用于企業(yè)辦理進境植物繁殖材料特許檢疫審批。此舉可大幅降低辦理門檻，有效解決企業(yè)自主科研項目在特許審批時無法獲省部級及以上主管部門批準的難題。特許審批申請主體從實施前的科研院所、高校擴大到開展科技創(chuàng)新的企業(yè)，進一步推進資源要素向創(chuàng)新企業(yè)集聚。目前，已實現(xiàn)全國首單新模式下引種業(yè)務(wù)落地，拓寬了企業(yè)境外引種來源。

海南自貿(mào)港進境跨關(guān)區(qū)附條件提離種苗快速通關(guān)模式。從北京、上海、廣州、深圳、昆明等口岸進境運往海南自貿(mào)港的種苗，經(jīng)口岸海關(guān)現(xiàn)場檢查并取樣送檢后，無需在口岸等待實驗室結(jié)果，可提離至海南自貿(mào)港內(nèi)符合監(jiān)管要求的場所存放，待結(jié)果出具后再辦理通關(guān)手續(xù)。該舉措解決了海南國際航線少，進境種苗從異地口岸通關(guān)面臨的通關(guān)時間長、存活率低問題，在全國范圍內(nèi)首次實現(xiàn)進境種苗“從國內(nèi)主要入境口岸到海南自貿(mào)港的一站式通關(guān)”。政策實施后，進境種苗通關(guān)時間壓縮10至15天，存活率提高到95%以上。

海南自貿(mào)港進境種苗有條件實施免于口岸檢疫采樣便利化措施。在海南自貿(mào)港內(nèi)用于種子質(zhì)量檢測等特定用途的種苗，從北京、上海、廣州、深圳、昆明、?？诘瓤诎哆M境，經(jīng)口岸海關(guān)現(xiàn)場檢查未見異常的，可不進行口岸檢疫采樣，直接運至海南自貿(mào)港內(nèi)符合監(jiān)管要求的實驗單位使用。種苗使用結(jié)束后，全部作無害化處理。該舉措解決了開展國際種子質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的企業(yè)因口岸檢疫采樣導(dǎo)致樣品數(shù)量不足，影響檢驗檢測完整性和國際檢測能力驗證工作的問題。對特殊用途種苗在全國范圍內(nèi)首次實現(xiàn)了免于口岸檢疫采樣的“無干擾”式監(jiān)管，進一步提升海關(guān)監(jiān)管工作的精準性，促進國際種子質(zhì)量檢測這一新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。

記者了解到，自2018年4月啟動中轉(zhuǎn)基地建設(shè)至今年2月，海口海關(guān)實施便利化措施，已累計支持引進大豆、玉米、羅非魚苗、種用食蟹猴等940批次、460余個品種優(yōu)良動植物種質(zhì)資源，價值11.8億元，有力促進海南自貿(mào)港種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。