科技日報記者 何星輝
高投入、長周期?？萍汲晒诋a業(yè)化的過程中，一旦資金鏈中斷，可能就會面臨“卡殼”的窘境。因此，解決科技和產業(yè)“兩張皮”問題，金融活水的滋養(yǎng)至關重要。貴州抓住科技企業(yè)“融資難”的痛點，加大金融支持科技創(chuàng)新的力度。
日前，貴州省委辦公廳、省政府辦公廳出臺了《貴州省科技金融服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。其立足于貴州的17條舉措，為科技型企業(yè)提供了全生命周期、多元化接力式金融服務。該省努力以金融之手，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。
破解科技型企業(yè)融資難題
近年來，隨著鋰電池行業(yè)的快速發(fā)展，新型電解液添加劑的技術突破，已成為行業(yè)企業(yè)進一步提升市場競爭力、提高產品附加值的關鍵所在。
作為目前貴州產能最大的鋰電池電解液生產企業(yè)，貴州興鋰新能源科技有限公司在加碼布局上游添加劑產能的時候，遭遇了資金瓶頸。
“科技型企業(yè)技術開發(fā)成本高、融資難、融資貴是一個普遍現(xiàn)象，在了解到企業(yè)的困難后，我們幫助企業(yè)爭取到了700萬元的‘成果轉化貸’?！辟F州省材料產業(yè)技術研究院成果轉化與技術服務中心副主任武曉說，通過該院“一種電解液添加劑配方”的職務科技成果轉化，貴州興鋰新能源科技有限公司新建了一條年產5000噸電解液的生產線，新增銷售訂單2046萬元。
這只是貴州金融與科技“雙向奔赴”的一個縮影。
科技型企業(yè)普遍面臨“輕資產、重智產”“少抵押、無擔?！钡娜谫Y難題，由貴州省科技廳聯(lián)手金融機構推出的“成果轉化貸”“科技創(chuàng)新貸”“科技e貸”等產品，打破了傳統(tǒng)的信貸審批模式，降低對傳統(tǒng)抵質押物的依賴，轉而根據(jù)企業(yè)的科技研發(fā)、成果轉化等科技屬性指標，開展創(chuàng)新性授信，有效破解了科技型企業(yè)因輕資產、無抵押物而難以獲得融資的困境。
“《若干措施》的出臺，正當其時?！辟F州省科技廳科技資源統(tǒng)籌處副處長張敏靈說，《若干措施》系統(tǒng)提出金融服務企業(yè)科技創(chuàng)新的有關安排舉措，是貴州推動科技、金融、產業(yè)高效協(xié)同發(fā)展的重要指導性文件。
2024年，貴州綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)首次突破50%、全社會研發(fā)經費投入首次超過200億元……亮眼的科創(chuàng)成績單背后，是日益壯大的科技型企業(yè)方陣。2024年，貴州新增高新技術企業(yè)401家，入庫科技型中小企業(yè)1497家。
《若干措施》的出臺，將助力科技型企業(yè)跑出發(fā)展“加速度”，護航更多的科技型企業(yè)從“幼苗”長成“大樹”。
為科技型企業(yè)提供全生命周期金融支持
“《若干措施》從強化科技型企業(yè)直接融資服務、拓寬科技型企業(yè)間接融資渠道、優(yōu)化科技型企業(yè)融資服務體系、完善科技型企業(yè)融資保障機制等4個方面著手，給出的17條舉措，干貨滿滿。”張敏靈說，《若干措施》聚焦重大科技任務和科技型中小企業(yè)兩個重點領域，樹立金融支持科技創(chuàng)新、支持科技型中小企業(yè)導向，構建集股權（股市）融資、信貸融資、債券融資、科技保險等于一體的“股貸債保”聯(lián)動支持科技創(chuàng)新機制。
《若干措施》提出，支持銀行機構聯(lián)合政府性融資擔保機構開發(fā)差異化的融資擔保貸款產品，打造“貴科貸”系列信貸品牌，用于科技型中小企業(yè)開展科技研發(fā)和成果轉化、產業(yè)化示范等科技創(chuàng)新活動，對按時還本付息的企業(yè)給予利息補助，并按有關規(guī)定補貼擔保費、調降再擔保費率。同時，其鼓勵保險機構開展科技研發(fā)和成果轉化、科技成果應用推廣、科技創(chuàng)新人才保障、知識產權和科技活動基礎風險等方面的保險業(yè)務，降低科技型企業(yè)的創(chuàng)新風險。支持保險機構開發(fā)特色科技保險產品，探索為初創(chuàng)期科技型企業(yè)貸款提供保證保險。
《若干措施》還明確，聚焦重點產業(yè)、重點領域科技成果轉化，開展“先投后股”試點，先期以科技項目的方式給予企業(yè)財政資金支持，在企業(yè)達到一定條件后，將所支持的財政資金轉化為股權，按照“適當收益”原則逐步退出。此外，《若干措施》支持地方法人銀行機構在風險可控的前提下發(fā)行專項金融債券，擴大金融機構支持科技型企業(yè)的資金來源。
這就相當于，貴州利用政策工具箱，為科技型企業(yè)提供了一個涵蓋種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期等全生命周期的金融支持。值得一提的是，該省還優(yōu)化天使、創(chuàng)業(yè)投資基金全生命周期評價體系，注重基金整體效能評價，不簡單以單個項目或單一年度盈虧作為評價依據(jù)，容忍損失率上限最高放寬至60%，努力為投資科技型企業(yè)打造容錯生態(tài)。
讓金融活水澆灌貴州創(chuàng)新沃土
目前，總規(guī)模10億元的“創(chuàng)新天使基金”已經成立，貴州將主要采用“股權直投+參股子基金”的方式，將資金投向貴州省委、省政府鼓勵發(fā)展的重點產業(yè)和重大科技創(chuàng)新項目，為種子期、初創(chuàng)期企業(yè)提供“最先一公里”資金支持。
貴州省科技風險創(chuàng)業(yè)投資有限公司副總經理石黔平說，“創(chuàng)新天使基金”將彌補早期創(chuàng)投階段的市場失靈，助力實現(xiàn)“創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈”的深度融合。
貴陽市創(chuàng)業(yè)投資有限公司旗下的“黔羚基金”，已經儲備了一批“硬科技”項目，累計完成投資金額45億元，其中，7家已投資企業(yè)完成上市，約30家企業(yè)通過股權轉讓實現(xiàn)全部或部分退出。
如今，隨著《若干措施》的落地，貴州將帶動更多社會資本參與打造天使風投聚集高地，增加耐心資本和長期資本對科技創(chuàng)新領域供給，同時將推動國有資本拓展在戰(zhàn)略性新興產業(yè)板塊的投資布局，為構建企業(yè)全生命周期基金生態(tài)鏈邁出堅實步伐。
貴州省科技廳負責科技金融工作的三級調研員李煜透露，目前，針對《若干措施》的落地，貴州省科技廳正在細化相關實施細則。比如，其提出對企業(yè)開展科技擔保貸款、購買科技保險等行為予以貼息或補貼，但具體怎么補、補多少，都需要細化政策配套。
“我們的創(chuàng)業(yè)項目是否符合創(chuàng)新天使基金的投向？”“地方科技部門能否參考省里的做法，設置風險資金池賦能企業(yè)發(fā)展？”……《若干措施》的出臺已引發(fā)鏈式反應。
為了回應大家對《若干措施》的密切關注，貴州省科技廳以線上線下相結合的方式，開展了四場《若干措施》的集中宣講，受到了方方面面的歡迎。
