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生態(tài)環(huán)境法典草案將初審

2025-04-25 15:09:38 來源: 科技日報 點擊數(shù):

科技日報記者 吳葉凡

25日,記者從全國人大常委會法工委發(fā)言人記者會上獲悉,十四屆全國人大常委會第十五次會議將于4月27日至30日在北京舉行,生態(tài)環(huán)境法典草案擬提請本次常委會會議初次審議。

全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人黃海華表示,編纂生態(tài)環(huán)境法典,將黨的十八大以來生態(tài)文明建設(shè)理論、制度、實踐成果以體系化、法典化的方式確認下來,對于在法治軌道上推進美麗中國建設(shè)、推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,推動共建清潔美麗世界,具有重大意義。全國人大常委會高度重視生態(tài)環(huán)境法典編纂工作,將編纂生態(tài)環(huán)境法典列入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃和2025年度立法工作計劃,成立了由法典編纂領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)方面同志組成的工作專班。

黃海華介紹,生態(tài)環(huán)境法典統(tǒng)籌考慮大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境要素,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域制約高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護的突出問題。草案主要內(nèi)容包括:完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的通用性制度規(guī)范,集成優(yōu)化污染防治法律制度規(guī)范,統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)生態(tài)保護法律制度規(guī)范,對綠色低碳發(fā)展、應(yīng)對氣候變化、碳達峰碳中和等作出原則性、引領(lǐng)性規(guī)定,完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律責任制度等。

黃海華特別提到,編纂生態(tài)環(huán)境法典,既不是簡單的法律匯編,也不是完全的新立新定,而是以法典化立法方式對我國現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境法律制度機制和規(guī)則規(guī)范進行系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華,并適應(yīng)新形勢新要求進行必要的制度創(chuàng)新,增強我國生態(tài)環(huán)境法律制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。

“生態(tài)環(huán)境法典編纂目前采取了適度法典化的模式,對現(xiàn)行有效的30多部生態(tài)環(huán)境法律分情況處理?!秉S海華介紹,一是,將生態(tài)環(huán)境保護方面的綜合性法律和有關(guān)污染防治方面的法律等全部納入法典中,根據(jù)新形勢新要求進行編訂纂修。二是,將現(xiàn)行有關(guān)流域、區(qū)域、自然資源、生物多樣性等生態(tài)要素、生態(tài)系統(tǒng)方面和循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約能源等方面的法律制度規(guī)范,擇其要旨要則納入或者體現(xiàn)到法典之中,使法典保持一定的開放性、兼容性。三是,適當考慮綠色低碳發(fā)展、應(yīng)對氣候變化、碳達峰碳中和等方面法治需求,填補法律空白,作出一些原則性、引領(lǐng)性規(guī)定,體現(xiàn)法典的時代性、前瞻性。 

責任編輯:郭炘蔚

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