科技日?qǐng)?bào)記者 王心見

修斯·吉馬雷斯·查伊是巴西馬拉尼昂聯(lián)邦大學(xué)和維多利亞法學(xué)院法學(xué)與地緣政治學(xué)教授，是巴西著名的法律專家，也對(duì)共建“一帶一路”倡議有深入研究。在接受科技日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)，查伊稱贊共建“一帶一路”倡議對(duì)全球的巨大貢獻(xiàn)，高度評(píng)價(jià)倡議下的科技合作，充分肯定倡議與巴西發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接。同時(shí)，他還以法律專家的身份，對(duì)共建“一帶一路”倡議的未來發(fā)展提出了專業(yè)建議。

改變?nèi)虬l(fā)展進(jìn)程

查伊說，共建“一帶一路”倡議已成為世界上最大的南南基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺(tái)，為149個(gè)經(jīng)濟(jì)體提供了約1.1萬億美元的投資。共建“一帶一路”倡議改善了共建國家能源、港口、鐵路和數(shù)字骨干網(wǎng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，彌補(bǔ)了與發(fā)達(dá)國家的差距，從而提高了非洲、東南亞和拉丁美洲部分地區(qū)的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易量，降低了物流成本。共建“一帶一路”倡議通過賦予新興經(jīng)濟(jì)體相對(duì)于傳統(tǒng)布雷頓森林體系貸款機(jī)構(gòu)的議價(jià)能力，重塑發(fā)展援助的架構(gòu)，重新平衡了發(fā)展融資。

查伊展望，未來十年，共建“一帶一路”倡議將圍繞三大結(jié)構(gòu)性支撐展開。一是質(zhì)量優(yōu)先于規(guī)模。中國正重新聚焦支持小型化、高可行性項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注能產(chǎn)生可量化社會(huì)效益與環(huán)境效益的舉措。二是供應(yīng)鏈韌性升級(jí)。通過礦產(chǎn)加工、可再生能源組件及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的“友好外包”，“一帶一路”走廊將成為全球供應(yīng)鏈多元化不可或缺的組成部分。三是區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)作。共建“一帶一路”倡議將與非盟《2063年議程》、拉共體《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》等區(qū)域組織發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行全方位對(duì)接。這種合作不僅將分擔(dān)金融風(fēng)險(xiǎn)，還為規(guī)范性監(jiān)管提供了框架。

沿“數(shù)字絲路”造福全球

查伊認(rèn)為，數(shù)字絲綢之路包括云服務(wù)、人工智能、衛(wèi)星導(dǎo)航和5G/6G標(biāo)準(zhǔn)等，擴(kuò)大了共建“一帶一路”倡議的合作內(nèi)容。中國已資助70多個(gè)參與國的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、大數(shù)據(jù)中心和北斗地面站，并將其整合到前沿技術(shù)價(jià)值鏈中。

數(shù)字絲綢之路下的科技合作已取得重大進(jìn)展，超越了標(biāo)準(zhǔn)制定，轉(zhuǎn)向解決具體的南南問題。在非洲，中國合作伙伴幫助建立了15萬公里的骨干通信網(wǎng)絡(luò)和1萬多公里的新鐵路，為53個(gè)共建“一帶一路”倡議簽署國的電子商務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療和人工智能試驗(yàn)區(qū)提供了支持。最近的旗艦案例包括華為承諾在尼日利亞建立一個(gè)太陽能光伏測試實(shí)驗(yàn)室和一個(gè)電動(dòng)三輪車組裝廠，以及埃塞俄比亞電信在亞的斯亞貝巴的新云數(shù)據(jù)中心。

在拉丁美洲，共建“一帶一路”倡議與金磚國家伙伴聯(lián)手，同樣帶來了變革。自2018年開始運(yùn)營的南大西洋互聯(lián)（SAIL）海底電纜為喀麥隆到巴西的交通提供了第一條直接、高容量的路線。與此同時(shí)，長期運(yùn)行的中國巴西地球資源衛(wèi)星項(xiàng)目為巴西和鄰國提供了亞馬孫森林砍伐監(jiān)測和災(zāi)害應(yīng)對(duì)的開放圖像，并成為金磚國家聯(lián)合研發(fā)治理的典范。

查伊表示，上述項(xiàng)目縮小了南方國家與后工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新差距。盡管如此，它們也引發(fā)了合理的治理問題，如網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、數(shù)據(jù)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)互惠，這些問題必須通過雙邊協(xié)議和強(qiáng)有力的國內(nèi)監(jiān)督來解決。

戰(zhàn)略對(duì)接結(jié)出碩果

查伊表示，中巴兩國目前已達(dá)成戰(zhàn)略對(duì)接共識(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)共建“一帶一路”倡議與巴西《新增長加速計(jì)劃》（neo-PAC）在三大領(lǐng)域協(xié)同。

在綠色基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，展望未來，可期待巴西東北部可再生能源電網(wǎng)聯(lián)合融資倡議和航空生物燃料走廊建設(shè)取得令人興奮的進(jìn)展。這些項(xiàng)目為可持續(xù)的未來帶來了巨大希望，并可顯著改變巴西的能源格局。

在航空航天領(lǐng)域，中巴地球資源衛(wèi)星（CBERS）項(xiàng)目的擴(kuò)展將加強(qiáng)衛(wèi)星技術(shù)和地球觀測方面的雙邊合作。這一項(xiàng)目將提高巴西衛(wèi)星通信和監(jiān)測能力，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享，并加強(qiáng)巴西與其他參與國之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這種整合不僅將增強(qiáng)巴西在全球太空事業(yè)中的作用，還將支持整個(gè)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境監(jiān)測工作。

在物流一體化領(lǐng)域，正在對(duì)連接大西洋和太平洋的跨洋鐵路進(jìn)行可行性研究。該項(xiàng)目旨在大幅降低出口運(yùn)費(fèi)，從而提高貿(mào)易效率和可及性。

查伊認(rèn)為，除戰(zhàn)略對(duì)接外，中巴兩國可在氣候變化、農(nóng)業(yè)、公共衛(wèi)生、量子通信等科技領(lǐng)域加強(qiáng)合作。同時(shí)，要加強(qiáng)兩國規(guī)則和制度的研討和對(duì)接，為兩國合作共贏打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。